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關(guān)于加強安徽省工程建設地方標準編制管理工作的通知

發(fā)布時(shí)間:2024-02-01    發(fā)布者:     瀏覽次數:1389


關(guān)于加強安徽省工程建設地方標準編制管理工作的通知

日期:2024-02-01 08:32 信息來(lái)源:省住房城鄉建設廳 閱讀次數:1160 【字號:    

建標函202481號

各市住房城鄉建設局(城鄉建設局),廣德市、宿松縣住房城鄉建設局,廳機關(guān)各處室(局),廳直各單位,各工程建設標準化技術(shù)委員會(huì ),各行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì ),有關(guān)單位:

為提升我省工程建設地方標準編制質(zhì)量和水平,更好地發(fā)揮標準對住房城鄉建設事業(yè)的支撐保障作用,推進(jìn)工程建設標準化工作高質(zhì)量發(fā)展,現就加強安徽省工程建設地方標準編制管理工作通知如下:

一、嚴管標準編制內容

(一)標準規定應科學(xué)嚴謹。標準規定應經(jīng)過(guò)充分研究論證,指標設置應科學(xué)合理,關(guān)鍵技術(shù)、重要指標等應有科學(xué)試驗或工程實(shí)踐依據。堅持無(wú)用不編、無(wú)必要不編、不可行不編、不成熟不編。

(二)標準編寫(xiě)應格式規范。標準編寫(xiě)應嚴格執行住建部《工程建設標準編寫(xiě)規定》(建標〔2008〕182號),做到格式規范,邏輯嚴謹,結構清晰,用詞簡(jiǎn)明,規定明確。

(三)標準不得干預行政管理。標準是技術(shù)法規,應聚焦技術(shù)屬性,條文內容必須是在標準中給定的適用范圍內的統一技術(shù)要求。標準不是政策文件,不得規定政府職能、行政管理、資質(zhì)資格、市場(chǎng)秩序以及涉及專(zhuān)利、特定產(chǎn)品等內容。

(四)標準不得妨礙統一市場(chǎng)。地方標準中的規定不低于國家標準是必要條件,不是充分條件。地方標準既不得降低國家標準要求,也不得無(wú)充分依據高于國家標準的要求。禁止利用地方標準限制市場(chǎng)競爭、妨礙統一市場(chǎng)。

(五)嚴禁抄襲已有標準。標準中涉及的內容在國家、省現行相關(guān)標準中已有規定的,原則上不重復表述。重復或引用相關(guān)標準的條文數量達到標準總條文數5%的,不予論證、審定。需要在國家標準的基礎上補充、提高技術(shù)要求的,可制定相關(guān)政策予以實(shí)施,嚴禁抄襲或變相抄襲國家標準內容編制地方標準。

二、嚴格標準編制過(guò)程

(一)加強立項審查。申報地方標準一般應先行編制相關(guān)技術(shù)內容的企業(yè)標準、團體標準或技術(shù)導則。立項審查應將標準、導則的相關(guān)技術(shù)內容實(shí)際應用情況作為評審重點(diǎn),優(yōu)先立項已應用并取得顯著(zhù)成效的團體標準或主管部門(mén)印發(fā)的技術(shù)導則。關(guān)系行業(yè)發(fā)展的標準,廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室提出主導意見(jiàn)。

(二)規范編制過(guò)程。標準編制應嚴格按照《安徽省工程建設地方標準制修訂工作流程》(附件1)的規定,組織召開(kāi)編制大綱研討會(huì )、專(zhuān)家論證會(huì )、技術(shù)審定會(huì ),按程序公開(kāi)征求意見(jiàn)、履行報批程序等。

(三)嚴格技術(shù)審查。對重要的、綜合性強的標準,邀請2位以上住建部專(zhuān)家庫專(zhuān)家或省外(蘇浙滬等)水平較高的專(zhuān)家參加技術(shù)審定會(huì )。關(guān)系行業(yè)發(fā)展的標準,廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室應派員全程參加編制大綱研討會(huì )、專(zhuān)家論證會(huì )、技術(shù)審定會(huì )。

(四)保證送審稿、報批稿質(zhì)量。召開(kāi)技術(shù)審定會(huì )前,編制單位應專(zhuān)題匯報送審稿內容、征求意見(jiàn)修改等情況;形成報批稿前,編制單位應專(zhuān)題匯報根據技術(shù)審定會(huì )意見(jiàn)進(jìn)行修改完善的情況,確保標準最終成果質(zhì)量。

三、嚴控標準編制進(jìn)度

工程建設地方標準編制應嚴格按照下達編制任務(wù)時(shí)確定的時(shí)限(一般18個(gè)月)內完成。

(一)主編單位應及時(shí)啟動(dòng)編制工作,在標準編制計劃下達后2個(gè)月內召開(kāi)編制大綱研討會(huì ),6個(gè)月內提交標準草案,8個(gè)月內提交標準征求意見(jiàn)稿。

(二)收到征求意見(jiàn)稿后,省住房城鄉建設廳、省市場(chǎng)監督管理局公開(kāi)征求意見(jiàn)1個(gè)月。同時(shí),指定相關(guān)單位征求意見(jiàn)。

(三)主編單位在征求意見(jiàn)完成后應及時(shí)組織修改完善,并在標準編制計劃下達后12個(gè)月內提交標準送審稿及相關(guān)資料;送審稿技術(shù)審定會(huì )后,主編單位應及時(shí)根據技術(shù)審定會(huì )意見(jiàn)修改完善,2個(gè)月內提交標準報批稿資料。

(四)按季度梳理匯總標準編制進(jìn)度情況,對未按時(shí)間節點(diǎn)提交階段性資料的主編單位和主編人員,加強指導、督促,必要時(shí)調換主編單位和主編人員,直至取消標準項目。對未按期完成標準編制任務(wù)的主編單位和主編人員三年內不受理其作為主編單位或主編人員申報新的標準項目。

四、強化編制單位和編制人員管理

編制單位、主編人員在標準編制中應有明確的任務(wù)分工,并全程參與標準編制工作,凡無(wú)工作成果或未全程參加編制大綱研討會(huì )、專(zhuān)家論證會(huì )、技術(shù)審定會(huì )3次會(huì )議的,不得列為編制單位、主編人員。標準征求意見(jiàn)稿上編制單位和主編人員與申請立項時(shí)不一致的,應提交書(shū)面說(shuō)明理由的報告、全體編制單位同意的證明、發(fā)生變更的單位書(shū)面報告(申請加入或退出),經(jīng)批準后予以調整。標準征求意見(jiàn)后,編制單位和主編人員原則上不予調整。

五、及時(shí)復審、修訂、廢止不適宜標準

根據《工程建設標準復審管理辦法》規定,一般在標準實(shí)施后5年進(jìn)行一次復審,確認標準繼續有效、修訂或廢止。除該辦法規定應當及時(shí)進(jìn)行復審的情形外,對于企業(yè)、用戶(hù)反映較多以及群眾投訴集中的標準,也應當及時(shí)調研、論證,組織標準復審,呼應社會(huì )和民生需求。對于不必要的、長(cháng)期閑置無(wú)用的、與國家標準類(lèi)同的或存在問(wèn)題較多的標準,應當立即廢止;對于局部技術(shù)內容或少量參數、指標不合適的標準, 應當組織修訂;對于標準中部分條文迫切需要修訂或廢止的,應當及時(shí)組織論證,將論證結果通知各地執行。

 

附件:1.標準制修訂工作流程

      2.標準技術(shù)審定會(huì )送審材料

3.標準報批材料

                              

                      ????????????????????????????????????????  2024年1月31日