行業(yè)新聞

關(guān)于印發(fā)《2024年全省城市建設工作要點(diǎn)和重點(diǎn)工作安排》的通知

發(fā)布時(shí)間:2024-01-31    發(fā)布者:     瀏覽次數:1439


關(guān)于印發(fā)《2024年全省城市建設工作要點(diǎn)和重點(diǎn)工作安排》的通知

日期:2024-01-31 17:20 信息來(lái)源:省住房城鄉建設廳 閱讀次數:1458 【字號:    

建城函202479號

各市住房城鄉建設局(城鄉建設局)、城市管理局(城管執法局),合肥市林業(yè)和園林局,廣德市、宿松縣住房城鄉建設局、城市管理局(城管執法局):

現將《2024年全省城市建設工作要點(diǎn)和重點(diǎn)工作安排》印發(fā)給你們,請結合實(shí)際認真抓好落實(shí)。

 

?????????????????????????????????????2024年1月30日

2024年全省城市建設工作要點(diǎn)和重點(diǎn)工作安排

 

2024年,全省城市建設工作的總體思路是:以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,認真落實(shí)全國住房城鄉建設工作會(huì )議、省委十一屆六次全會(huì )精神,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,夯實(shí)工作基礎,深化行業(yè)改革,完善實(shí)施機制,提升服務(wù)效能,不斷加強城市基礎設施建設管理,系統提升城市功能品質(zhì)活力,助推城市高質(zhì)量發(fā)展,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

一、統籌推進(jìn)城市體檢和城市更新行動(dòng)

(一)常態(tài)推進(jìn)城市體檢。堅持“無(wú)體檢不更新,要更新必體檢”,常態(tài)化開(kāi)展城市體檢工作,按照“一年一體檢,五年一評估”要求,突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導,持續優(yōu)化完善城市體檢指標體系,組織實(shí)施好覆蓋市縣的城市體檢工作。建立健全體檢發(fā)現問(wèn)題、更新解決問(wèn)題的聯(lián)動(dòng)工作機制,依據體檢結果編制城市更新總體方案、片區(單元)設計方案和年度計劃。

(二)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。持續推進(jìn)滁州、銅陵城市更新試點(diǎn)和43個(gè)城市更新片區(單元)建設。突出功能性改造,采用微改造的“繡花”“織補”方式,整體性、系統化實(shí)施有機更新。著(zhù)力組織實(shí)施好一批更新示范項目。

(三)完善城市更新政策體系。協(xié)同開(kāi)展城市更新省級立法調研,完善城市更新技術(shù)標準體系。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,探索建立多元化、可持續的城市更新資金保障機制和實(shí)施機制。探索政府和社會(huì )資本合作新機制等融資建設運維新途徑,多渠道籌集資金。搭建政府、企業(yè)、金融機構、咨詢(xún)機構等多方對接溝通平臺,開(kāi)展城市更新基金平臺搭建研究。定期推介城市更新單元、重點(diǎn)示范項目,多元參與促進(jìn)項目落地。繼續發(fā)揮國家補助資金、省級城市更新專(zhuān)項資金引導作用,支持重點(diǎn)項目建設。

(四)持續推進(jìn)項目建設。指導各市圍繞“十大工程”,統籌片區城市更新項目建設,2024年新增城市停車(chē)泊位48萬(wàn)個(gè)(其中公共停車(chē)泊位5萬(wàn)個(gè))、城市綠道350公里,完成城市燃氣管道等更新改造2500公里(其中燃氣管道1503.99公里:市政和庭院管道計劃完成550.06公里、立管計劃完成953.93公里,供水管道700公里,雨水管道300公里),更新改造市政污水管網(wǎng)1500公里以上、新增城市生活污水日處理能力40萬(wàn)噸,基本消除縣城建成區黑臭水體,新增“口袋公園”300個(gè)以上,新增、改造提升城鎮園林綠地面積1500萬(wàn)平方米。

二、加強城市安全韌性建設

(一)持續推動(dòng)城市生命線(xiàn)安全工程建設。聚焦城市生命線(xiàn)安全發(fā)展先行示范區建設,加快實(shí)施城市生命線(xiàn)安全工程二期,重點(diǎn)將應用場(chǎng)景拓展至燃氣用戶(hù)終端、瓶裝液化氣和水環(huán)境等領(lǐng)域;推動(dòng)城市生命線(xiàn)安全工程向縣域延伸。規范各市城市生命線(xiàn)平臺監測運營(yíng),依據《城市生命線(xiàn)工程安全運行監測運營(yíng)標準》(DB34/T 4713-2024),優(yōu)化各市工程監測運營(yíng)組織體系,明確監測運營(yíng)各主體工作職責,優(yōu)化預警事件響應流程,建立健全聯(lián)動(dòng)響應機制,確保日常監測的及時(shí)性、分析研判的準確性、預警聯(lián)動(dòng)處置的協(xié)同性、監測運營(yíng)的系統性;支持城市生命線(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

(二)深入開(kāi)展城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治。鞏固提升集中攻堅成效,組織開(kāi)展“回頭看”,全面完成已排查的風(fēng)險隱患整治,構建燃氣風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預防機制;進(jìn)一步規范燃氣市場(chǎng)管理,開(kāi)展瓶裝液化氣和管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全綜合評價(jià),嚴格管道燃氣、瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)許可審批;組織實(shí)施城市燃氣管道老化更新改造,有效消除風(fēng)險隱患,提升本質(zhì)安全水平。按照“管用、管住、管好”的要求,聚焦管道燃氣全場(chǎng)景、瓶裝液化氣全鏈條,構建“人防+技防”“監測+監管”的城鎮燃氣安全防控體系。加強燃氣安全宣傳教育,計劃今年一季度,完成涉燃氣餐飲企業(yè)主要負責人的培訓,組織開(kāi)展全省城鎮燃氣安全第三輪督導檢查。

(三)提升城市內澇治理能力水平。持續推進(jìn)“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄滯削峰、超標應急”的城市排水防澇工程建設體系,系統提升城市內澇治理能力水平。指導各地編制完善城市排水專(zhuān)項規劃,優(yōu)化城市內澇治理方案,完善城市生命線(xiàn)安全工程內澇預警技術(shù),做好汛前應對及檢查工作。深入謀劃城市內澇治理項目,強化城市排水防澇能力提升重點(diǎn)項目績(jì)效管理,持續鞏固提升城市易澇點(diǎn)整治成果。

(四)強化城市供水規范管理。加快城市供水設施建設,推進(jìn)皖北地區地下水源向地表水源置換,新增供水能力50萬(wàn)噸/日。持續開(kāi)展城市供水規范管理評估,落實(shí)城市供水安全保障工作相關(guān)要求,鞏固城市供水規范化管理成效,提升縣城供水規范化管理水平。加強供水安全隱患排查整治,規范城市公共供水行為,全面提升城市供水服務(wù)水平。強化城市節水,支持馬鞍山市和蕪湖市創(chuàng )建國家節水型城市;持續推進(jìn)城市供水分區計量,強化城市公共管網(wǎng)漏損控制,指導蕪湖市和銅陵市供水管網(wǎng)漏損治理重點(diǎn)城市建設。

(五)樹(shù)牢安全生產(chǎn)底線(xiàn)思維。強化安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維,壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責任,統籌好發(fā)展和安全,加強城市供排水、供氣、供熱、道路橋梁和城市地下管線(xiàn)以及城市公園等風(fēng)險隱患排查及治理,切實(shí)抓好重大活動(dòng)、重要時(shí)段、特殊時(shí)期市政公用行業(yè)安全防范工作,促進(jìn)安全生產(chǎn)行業(yè)治理和社會(huì )監督,營(yíng)造安全穩定發(fā)展環(huán)境。積極應對高溫、暴雪、強對流、低溫冰凍等惡劣天氣,加強預警預報,完善各類(lèi)應急預案,加強應急物資設備儲備和應急搶險隊伍建設,定期開(kāi)展安全應急演練,切實(shí)將各項安全生產(chǎn)責任制落到實(shí)處。

三、系統提升城市功能品質(zhì)

(一)持續推進(jìn)城市污水處理提質(zhì)增效。加快推動(dòng)城市生活污水處理補短板、強弱項,以提升城市生活污水收集效能為核心,實(shí)施城市污水管網(wǎng)整治攻堅行動(dòng),完善“一廠(chǎng)一策”方案,攻堅改造建設一批市政污水管網(wǎng)。鞏固地級市城市黑臭水體治理成效,基本消除縣城建成區黑臭水體。以現有污水處理廠(chǎng)為基礎,規劃布局城市生活污水再生利用設施,推動(dòng)再生水規?;?;加快補齊污泥處置能力缺口,積極推廣垃圾焚燒廠(chǎng)、水泥窯、磚廠(chǎng)協(xié)同焚燒處置污泥,穩步推進(jìn)污泥資源化利用。落實(shí)住房城鄉建設領(lǐng)域“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作機制,統籌抓好中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”、長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片及省級生態(tài)環(huán)境保護督察等發(fā)現問(wèn)題整改,突出重點(diǎn)、精準施策、系統治理,同步完善建立長(cháng)效管理機制,動(dòng)態(tài)更新整改問(wèn)題清單,實(shí)行突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題清單化、閉環(huán)式管理,持續鞏固整改工作成效。

(二)推進(jìn)城市園林綠化高質(zhì)量發(fā)展。指導各地統籌推進(jìn)城市園林綠地系統規劃修編完善工作,強化規劃科學(xué)性、落地性。發(fā)揮園博園示范引領(lǐng)作用,持續推進(jìn)城市公園體系建設,合理布局綠色空間,完善城市綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò ),推進(jìn)“口袋公園”、城市綠道建設,穩步提升城市公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地服務(wù)半徑覆蓋率,努力增加百姓身邊的綠色活力空間。常態(tài)化推進(jìn)公園綠地開(kāi)放共享,組織開(kāi)展“國球進(jìn)公園”“書(shū)香進(jìn)公園”等活動(dòng),推廣在中小學(xué)校、幼兒園周邊配套建設公園、公廁和家長(cháng)等候區等“三件套”場(chǎng)所設施,提升城市公園綠地服務(wù)效能。

(三)系統化全域推進(jìn)海綿城市建設。有序推進(jìn)馬鞍山、蕪湖、六安市海綿城市示范建設,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,在全省系統化全域推進(jìn)海綿城市建設。綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施,加強區域流域統籌協(xié)調,優(yōu)化城市排水分區,整治連通城市河湖水系,增加行泄通道,提升城市雨水滯留調蓄能力。2024年全省城市建成區海綿城市面積達44%以上。

(四)大力推進(jìn)城市基礎設施建設。持續推進(jìn)實(shí)施《安徽省城市基礎設施建設三年行動(dòng)計劃》,圍繞城市基礎設施體系化、品質(zhì)化、綠色化、低碳化、智慧化發(fā)展目標,推進(jìn)城市基礎設施補短板、強弱項、提品質(zhì),增強城市綜合承載力,加快建設宜居、韌性、智慧城市。指導各市聚焦國家重點(diǎn)支持、地方迫切需要的市政管網(wǎng)、污水垃圾處理、排水防澇等領(lǐng)域,謀劃建立動(dòng)態(tài)滾動(dòng)項目清單,積極爭取中央預算內投資、開(kāi)發(fā)性政策性銀行資金、專(zhuān)項債等,支持城市基礎設施建設。

(五)強化市政設施管理與服務(wù)。加強全省市政設施管理,充分發(fā)揮市政設施功能,完善、優(yōu)化城市路網(wǎng)系統和排水系統,加快城市慢行系統、無(wú)障礙設施、停車(chē)和充換電設施建設。鼓勵和支持市政設施的科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等現代信息技術(shù)與市政設施管理服務(wù)融合,提高市政設施管理水平和綜合服務(wù)效能。建立健全市政設施規劃、建設、管理信息公開(kāi)和公眾參與制度,聽(tīng)取和尊重公眾意見(jiàn),充分體現市政設施建設的服務(wù)價(jià)值。

四、穩步推動(dòng)行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展

(一)提升行業(yè)管理服務(wù)水平。以爭創(chuàng )一流營(yíng)商環(huán)境為目標,進(jìn)一步提升優(yōu)化水氣報裝便利度,改進(jìn)和提升“民聲呼應”辦理質(zhì)效。建立常態(tài)化供水供氣服務(wù)可靠性評價(jià)機制,優(yōu)化用水用氣報裝、繳費、查詢(xún)、維修、投訴、過(guò)戶(hù)、銷(xiāo)戶(hù)等高頻服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”一站式服務(wù)體驗;優(yōu)化水氣網(wǎng)聯(lián)合報裝組織實(shí)施,規范服務(wù)流程及報裝管理要求;進(jìn)一步完善報裝服務(wù)滿(mǎn)意度評價(jià)機制,加強服務(wù)滿(mǎn)意度評價(jià)告知和引導工作,充分發(fā)揮評價(jià)機制作用,持續提升用水用氣服務(wù)質(zhì)量。指導各市認真貫徹落實(shí)安徽省園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評價(jià)工作,不斷完善省信用評價(jià)信息系統,完善我省園林綠化行業(yè)信用體系建設,規范我省園林綠化行業(yè)市場(chǎng)行為、凈化行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境,幫助企業(yè)做大做強。積極指導各地園林綠化行業(yè)爭創(chuàng )“黃山杯”和全省“優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)(園林綠化類(lèi))”,推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)加強城建檔案規范管理。結合工程項目審批制度改革和城市建設新任務(wù)新要求,指導各地完善工程建設檔案管理制度,健全城建檔案信用監管機制,推進(jìn)城建檔案數字化建設。啟動(dòng)《安徽省城市建設檔案管理辦法》修訂工作,持續開(kāi)展城市建設檔案“樹(shù)標桿、創(chuàng )一流”試點(diǎn)工作,及時(shí)總結推廣經(jīng)驗做法。運用網(wǎng)站、媒體、微信公眾號等多種形式,組織開(kāi)展城建檔案宣傳活動(dòng)。

(三)完善行業(yè)管理監督機制。加強城市建設項目的全過(guò)程監督,規范行業(yè)管理水平,構建與新發(fā)展格局相適應的監管機制。加強與專(zhuān)業(yè)機構、高校院所合作,運用先進(jìn)理念和專(zhuān)業(yè)技術(shù),發(fā)揮第三方監督評估機制作用,推動(dòng)城市體檢、城市黑臭水體管護、城市供排水等城市建設工作規范化。繼續發(fā)揮省政府對各市政府目標管理相關(guān)績(jì)效考核機制和全省城市建設重點(diǎn)工作現場(chǎng)調度等平臺作用,壓實(shí)工作責任,合力推動(dòng)年度目標任務(wù)有效落實(shí)。深入貫徹“四不兩直”工作方式,開(kāi)展實(shí)地調研和指導,解決實(shí)際問(wèn)題。繼續加強行業(yè)主管部門(mén)、技術(shù)骨干人員等政策宣貫和業(yè)務(wù)培訓。

五、堅持筑牢黨風(fēng)廉政基礎

(一)加強政治建設。深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神,堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想統一思想、統一意志、統一行動(dòng),堅持學(xué)思用貫通、知信行統一,堅持理論武裝,鞏固主題教育成果,持續將學(xué)習成果轉化為提升工作的實(shí)際成效,推動(dòng)城市建設工作落地落實(shí)。

(二)夯實(shí)作風(fēng)建設。深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“四個(gè)抓落實(shí)”重要要求,堅持“四下基層”優(yōu)良傳統,深入調查研究,撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效,持續抓好服務(wù)群眾、服務(wù)人才、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層,弘揚“馬上就辦,真抓實(shí)干”工作作風(fēng),建立健全清單化、閉環(huán)式工作機制。把握作風(fēng)建設地區性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn),抓住普遍發(fā)生、反復出現的問(wèn)題深化整治,推進(jìn)作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化。

(三)深化黨風(fēng)廉政建設。認真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設各項規定,嚴明政治紀律和政治規矩,嚴肅黨內政治生活,破“潛規則”,立“明規矩”,具體化精準化常態(tài)化開(kāi)展政治監督,保障黨中央重大決策部署和習近平總書(shū)記重要要求在全系統全行業(yè)落地見(jiàn)效。以學(xué)習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機,開(kāi)展集中性紀律教育,滾動(dòng)排查防治廉潔風(fēng)險隱患,督促廣大黨員干部守住底線(xiàn)、不越紅線(xiàn)。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,堵塞制度漏洞,規范自由裁量權,減少設租尋租機會(huì ),鏟除腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件。凝心聚力、開(kāi)拓進(jìn)取、奮勇前行,努力開(kāi)創(chuàng )住房城鄉建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面,為建設現代化美好安徽作出新的貢獻。